Правительство Республики Армения

Продолжается визит возглавляемой Премьер-министром Республики Армения Тиграном Саркисяном правительственной делегации в Королевство Бельгия. Тигран Саркисян посетил Центр европейских политических исследований (CEPS) и выступил с речью.
Глава Правительства коснулся процессов евроинтеграции Армении, осуществляемых в нашей стране реформ и дальнейших программ, нынешней ситуации на Южном Кавказе и др. Поблагодарив за приглашение и за предоставленную возможность выступить в Центре европейских политических исследований, Тигран Саркисян отметил: «Мы живем в быстро меняющуюся эпоху. Мировой финансово-экономический кризис, происходящие в мире широкомасштабные изменения заставляют пересмотреть пройденный нами путь и разработать новую повестку реформ. Мы хорошо осознаем, что наше общество нуждается в переменах. Как известно из истории, не все перемены приводят к желаемым результатам. Я уверен, что успех основополагающих перемен зависит от совместного формирования целей и способности вовлечь людей в процесс достижения этих целей».
По словам Премьер-министра, опыт европейских государств четко указывает на эффективность демократических структур в деле реализации вышеуказанного, одновременно уважая основополагающее право свободы слова и важность общественных дискуссий и разнообразия. «Армения сознательно выбрала европейский путь развития. Наш выбор обусловлен христианскими корнями нашего наследия и решением освободиться от следов диктаторских режимов». Вековое наследие Османской исперии и Советского Союза основательно исказило наш социальный облик. Демократические реформы имеют потенциал для изменения линии поведения и они начинаются с реформирования избирательного процесса, усиливая защиту прав собственности, обеспечивая независимость судов и стимулируя формирование среднего слоя, который несет экономическую и социальную ответственность перед избирателями и гражданами», - отметил Тигран Саркисян.
Премьер-министр проинформировал, что состоявшиеся 6 мая 2012 года парламентские выборы в Армении зарегистрировали реальный прогресс в деле развития демократии в нашей стране. «Согласно наблюдениям европейских наблюдателей, эти выборы были лучшими за 20-летний период после провозглашения независимости. Несмотря на значительные перемены, в Армении все еще есть большой разрыв между провозглашенными Арменией ценностями и стремлениями и нынешней ситуацией. В сегодняшнем мире изменения происходят быстрее, чем когда-либо. Армения должна ускорить осуществление реформ и структурных изменений. Очевидно, что для обеспечения быстрого и существенного прогресса важное значение имеет техническая и финансовая помощь Евросоюза», - сказал Премьер-министр. Глава Правительства в этом контексте отметил, что предлагаемое Евросоюзом Восточное партнерство является важным инструментом, который может содействовать процессу реформ. Еще раз выражая признательность за это предложение, Тигран Саркисян вновь подтвердил намерение Армении и в дальнейшем развивать экономическую и политическую интеграцию с Евросоюзом.
Глава Правительства напомнил, что в настоящее время идут переговоры по Ассоциативному соглашению с ЕС. «Европейская комиссия зафиксировала значительный прогресс в переговорах. С ЕС мы уже начали переговоры по упрощению визового режима. Через две недели стартуют переговоры по Соглашению о глубокой и всеобъемлющей свободной торговле, которым предшествовал длительный период осуществления серьезных реформ в ряде сфер. Если к этим достижениям добавим то, что три политические партии Армении недавно стали членами ЕНП, то можно сказать, что мы вступаем в качественно новый этап отношений с Евросоюзом», - отметил Премьер-министр Тигран Саркисян.
Глава Правительства сказал, что осуществление реформ, необходимых для старта переговоров по Соглашению о глубокой и всеобъемлющей свободной торговле и осуществление тех шагов, которые обеспечили проведение самых демократичных в нашей истории выборов, доказали решимость Правительства Армении осуществлять с ЕС долгосрочное скоординированное сотрудничество. Тигран Саркисян сказал, что при оказанном ЕС эффективном содействии наша страна уже осуществила ряд важных реформ: «Нам удалось создать в Армении сильную и независимую систему Защитника прав человека. Во всех структурах Правительства Республики Армения мы внедрили систему электронного управления и сократили частоту уплаты налогов, что является важным инструментом в процессе улучшения бизнес-среды и сокращения коррупционных рисков. Корупция и неэффективное общественное управление являются серьезным препятствием на пути наших реформ. По этой причине мы разработали и осуществляем Антикоррупционную стратегию. Мы упростили предоставляемые государством самые востребованные услуги. Работу системы государственного управления мы сделали прозрачной. Внедрили сетевую систему «Интерактивный бюджет». Она дает возможность в любой момент узнать, с какой целью, в каком направлении и как расходуются средства госбюджета Армении». Тигран Саркисян проинформировал, что граждане получили возможность следить за ходом заявлений, представленных ими в государственные органы, гласными стали процессы закупок, а посредством предварительного опубликования повесток дня и трансляций заседаний Правительства Армении общество вовлечено в процесс принятия и вынесения решений Правительства Армении. Премьер-министр проинформировал, что создана комиссия по этике, которая призвана посредством публичных слушаний сделать предметом обсуждения поведение высокопоставленных должностных лиц и возможные случаи столкновения интересов. Также принято законодательство, согласно которому 500 высокопоставленных должностных лиц обязаны представлять декларацию о своих доходах, и эта информация через сеть также будет доступна обществу. Принята накопительная пенсионная система, которая полностью вступит в силу в 2014 году. Глава Правительства выразил уверенность, что она заставит, чтобы граждане нашей страны ощущали бόльшую ответственность за свое будущее и отметил, что это, наряду с формированием среднего слоя, будет способствовать формированию более жизнеспособного гражданского общества.
Коснувшись шагов, направленных на улучшение бизнес-среды, Премьер-министр Тигран Саркисян проинформировал, что в этом направлении осуществлены комплексные шаги. В докладе Всемирного банка относительно «doing business»-а Армения продвинулась на 6 пунктов. Армения признана страной, осуществившей наибольшее количество реформ с мая 2010 года по июнь 2011 года. В 2011 году Армения поднялась на 6 пунктов и по Global Competitiveness Index-у. «Крепкие демократические институты, свобода слова, а также равная и справедливая представленность имеют жиненно важное значение для политической стабильности страны. В этом плане важнейшим пунктом являются состоявшиеся 6 мая парламентские выборы. Благодаря равным конкурентным условиям и равной доступности СМИ они зафиксировали переломный прогресс в деле укрепления демократии в нашей стране. В направлении укрепления гражданского общества и развития демократии свидетельством наших реформ также является сделанный в 2012 году доклад «World Press Freedom» Index-а, согласно которому Армения по показателю свободы прессы зафиксировала ощутимый прогресс, и в ряду 180 стран мира занимает 77-е место, оставив позади некоторых стран-членов и кандидатов в члены ЕС», - сказал Тигран Саркисян.
По словам Премьер-министра, с другой стороны, потенциал реформ нашей страны серьезно снижается вследствие имеющихся на Южном Кавказе геополитических рисков. Во-первых, искусственные и неуправляемые военные расходы Азербайджана и его стремление решить нагорно-карабахский конфликт военным путем увеличивают политическую напряженность в регионе. «Во-вторых, продолжающаяся блокада Армении со стороны Турции и Азербайджана существенно снижает возможности диверсификации экономики Армении. Поведение Турции в регионе негативно влияет на переговоры по мирому урегулированию нагорно-карабахского конфликта, способствуя затягиванию решения вопроса. Не имея намерения ставить под сомнение усилия Европейского Союза в деле поддержания мира и стабильности в мире, хочу привлечь ваше внимание к тому факту, что применяемые к Ирану международные санкции являются серьезным вызовом для нашей экономики. Кроме Ирана, единственным путем, который связывает Армению с остальной частью мира, является Грузия», - подчеркнул Премьер-министр. Тигран Саркисян напомнил, что имевшие место в нашем регионе трагические события августа 2008 года выявили уязвимость экономики Армении, причиной которой была чрезвычайно высокая зависимость нашей экономики от единственного транспортного коридора. В те дни наше государство осуществляло перевозку необходимых товаров потребления через территорию Ирана. Глава Правительства сказал, что применение санкций существенно уменьшает доступность этого коридора, в то время как совместные с Европейским Союзом усилия по открытию нашей границы с Турцией пока безуспешны. Премьер-министр отметил, что вероятность возобновления замороженных конфликтов на Южном Кавказе может быть сокращена только посредством построения всеобщей платформы ценностей.
«Турция, Азербайджан, Грузия и Армения находятся на европейском пути развития. Мы хорошо осознаем, что эффективные реформы на этом пути будут способствовать региональной безопасности и сотрудничеству. Для стран нашего региона единственно верный вариант – опереться на такие ценности, как взаимное уважение, терпимость и согласие, которые являются краеугольными камнями современной Европы», - подчеркнул Тигран Саркисян.
Глава Правительства сказал, что мировой финансово-экономический кризис выявил основные проблемы нашей страны. Это неправильная диверсификация экономики, неэффективная система общественного управления и неравные конкурентные условия. По мнению Премьер-министра, экономический кризис также способствовал росту бедности, увеличению внешнего долга и высокой инфляции. Отметив, что все эти факторы сократили наш потенциал осуществления реформ, Тигран Саркисян сказал, что ЕС оказал ощутимую помощь в вопросе преодоления последствий мирового финансово-экономического кризиса.
«Уважаемые коллеги, в основе идеологии наших реформ лежит цель создания состоявшегося демократического общества. Самым эффективным путем достижения этой цели, по нашему мнению, является формирование среднего слоя», - сказал Премьер-министр и представил европейским коллегам основные направления намеченных к осуществлению в Армении дальнейших реформ. Глава Правительства, в частности, сказал, что реформы образовательной сферы являются самым эффективным путем к росту интеллектуального потенциала и изменению социальной картины, и современное общество не может быть построено без современных университетов. Премьер-министр сказал, что независимая судебная система может являться гарантией для демократических прав и развития предпринимательства. Глава Правительства также проинформировал, что Правительство Армении недавно приняло ориентированную на стимулирование экспорта новую стратегию, целью которой является создание новых рабочих мест и установление сотрудничества между государством и частным сектором. «Одним из наших приоритетов является создание благоприятных условий для развития бизнес-среды. Основным фактором достижения этой цели является ликвидация монополий. В то же время, конкуренцию невозможно обеспечить без налоговых и таможенных реформ. Мы хорошо осознаем, что запоздалое осуществление реформ может привести к снижению доверия к нашему Правительству. Я уверен, что оказываемая Армении помощь со стороны Европейского Союза позволит осуществлять смелые шаги в этом направлении. Она даст нам возможность управлять рисками и обеспечить макроэкономическую стабильность», - отметил Тигран Саркисян.
Резюмируя свое выступление, Премьер-министр сказал, что наша нынешняя ситуация требует коренных изменений и смелых инициатив. По словам Тиграна Саркисяна, ЕС играет важную роль в деле поддержания мира и стабильности на Южном Кавказе посредством более активной вовлеченности в вопросах оказания содействия осуществляемым в регионе реформам. «Армения нуждается в финансовом и интеллектуальном содействии сообщества доноров для заполнения имеющегося разрыва между потенциалом наших реформ и провозглашенными ценностями. Под руководством Президента Республики Армения Сержа Саргсяна Армения имеет политическую волю для ускорения процесса реформ. Тем самым мы продолжаем оставаться приверженными нашему дальнейшему активному и результативному сотрудничеству с Европейским Союзом», - заключил Тигран Саркисян.
Затем Премьер-министр ответил на интересующие участников встречи вопросы.