Правительство Республики Армения

В рамках рабочего визита в Королевство Бельгия Премьер-министр Республики Армения Тигран Саркисян 16 марта выступил в Комиссии по внешним отношениям Европейского Парламента. Представляем выступление Премьер-министра Республики Армения полностью:

«Многоуважаемый Председатель,
Уважаемые члены Европейского Парламента,
Дамы и господа,
Для меня большая честь выступить сегодня в Комиссии по внешним отношениям Европейского Парламента. Благодарю Европейский Парламент за организацию этой встречи.
Каждый вопрос сегодняшней повестки дня должен рассматриваться в контексте последних событий в мире.
Чем вызваны сегодняшняя нестабильность, кризисы и конфликты на Ближнем Востоке и в Северной Африке? Ответ ясен: люди хотят перемен.
Из истории, однако, мы знаем, что не все изменения приводят к желаемой цели. Поэтому я убежден, что успех основополагающих изменений зависит от установления общих целей и вовлечения людей в достижение этих целей.
Опыт европейских стран четко показывает эффективность демократических институтов в этом вопросе, при уважении основополагающего права на свободу слова, важности плюрализма и общественных дискуссий.
Армения создательно выбрала европейский путь развития. Наш выбор обусловлен нашими христианскими корнями и решением избавиться от наследства тоталитарных режимов прошлого. Нахождение под многолетним владычеством Османской Империи и в составе Советского Союза коренным образом исказило нашу социальную линию поведения.
Демократические реформы имеют реальный потенциал для изменения линии поведения, и они начинаются с укрепления избирательного процесса и защиты прав собственности, независимости судебной власти и формирования среднего слоя, который как раз является классом экономически и социально ответственных избирателей и граждан.
Тем не менее, между провозглашенными Арменией ценностями и стремлениями и нашей сегодняшней реальностью есть пробел. В современном мире изменения происходят быстрее, чем когда-либо. По этой причине Армения должна ускорить осуществление реформ и институциональных преобразований. Понятно, что техническая и финансовая помощь Европейского Союза имеет ключевое значение для обеспечения быстрого и содержательного прогресса. В этом контексте предложенное Евросоюзом Восточное партнерство является важным инструментом, который может ускорить процесс преобразований. Еще раз хочу поблагодарить за сделанное предложение и подтвердить нашу готовность развивать политическую и экономическую интеграцию с Евросоюзом, с которым мы в настоящее время ведем переговоры по Ассоциативному соглашению. Работаем в направлении начала переговоров по Соглашению о глубокой и всеобъемлющей свободной торговле.
Благодаря содействию Евросоюза мы уже осуществили ряд важных программ. В частности, нам удалось основать в Армении институт сильного и независимого Омбудсмена. Мы также основали Палату адвокатов, Школу адвокатов, Юридическую академию, а также Дипломатическую академию. Во всех структурах Правительства Армении мы внедрили систему электронного управления, а также электронную налоговую систему, которая является важным инструментом для улучшения бизнес-среды и снижения коррупционных рисков. Помощь ЕС и, в частности, опыт Консультационной группы, сыграли очень действенную роль в деле осуществления в Армении правовых и экономических реформ. Для нашего потенциала реформ препятствием являются те реальные геополитические риски, которые продолжают изнурять Южный Кавказ.
Во-первых, это враждебная риторика Азербайджана, его неконтролируемые военные расходы и очевидное желание решить нагорно-карабахскую проблему военным путем, которые еще больше накаляют политическую напряженность в регионе.
Во-вторых, продолжающаяся блокада Армении со стороны Турции ощутимо сократила возможности придания экономике Армении многообразия. Поведение Турции в регионе негативно влияет на мирные переговоры по урегулированию нагорно-карабахского конфликта, приводя к задержке урегулирования.
И, наконец, не имея целью ставить под сомнение усилия ЕС по достижению международного мира и стабильности, хочу привлечь ваше внимание к тому, что международные санкции против Ирана в реальности являются вызовом для развития нашего экономического потенциала. Кроме Ирана, единственный коридор, связывающий Армению с внешним миром, проходит по территории Грузии. Имевшие в 2008 году место в нашем регионе трагические события выявили экономическую уязвимость экономики Армении вследствие сверхзависимости от единственного имеющегося транспортного коридора. В это время мы продержались лишь благодаря организации транзита основных видов товаров через Иран. Ужесточение санкций резко снизит доступность этого коридора в условиях того, что наши совместные с ЕС усилия в направлении открытия границы с Турцией не достигли успеха.
Опасность возобновления замороженных конфликтов на Южном Кавказе можно снизить лишь путем формирования совместной платформы ценностей. Турция, Азербайджан, Грузия и Армения утверждают, что находятся на европейском пути развития. Мы четко осознаем, что эффективные реформы на этом пути будут способствовать укреплению региональной безопасности и стабильности. Для государств региона единственный применимый вариант может быть построен на основе таких ценностей, как взаимное доверие, терпимость и согласие. Все эти ценности являются краеугольными камнями современной Европы.
Мировой кризис выявил важнейшие проблемы нашей страны, такие, как недостаточная диверсификация экономики, неэффективная система общественного управления, неравные конкурентные условия. В дополнение к этому, экономический кризис привел к росту бедности, увеличению внешнего государственного долга и высокой инфляции. Все эти факторы снизили наш потенциал для реализации реформ. Тем не менее, ЕС предоставил нам значительную помощь для преодоления последствий мирового финансового кризиса.
Уважаемые коллеги,
А сейчас я хотел бы представить повестку дня наших структурных реформ в виде нескольких кратких пунктов.
Укрепление демократических институтов является одним из важнейших пунктов повестки дня. Существование сильных демократических институтов, активное гражданское общество, свобода слова и честная представленность имеют жизненное значение для достижения политической стабильности.
Независимая судебная система может обеспечить демократические права и помочь развитию предпринимательства.
Реформы образовательной сферы являются самым результативным средством для увеличения интеллектуального потенциала и ускорения перемен в правилах общественного поведения. Невозможно построить современное общество без современных университетов.
Равное конкурентное поле является обязательным условием нормальной деятельности рыночной экономики. Конкуренция невозможна без налоговых и таможенных реформ.
Коррупция и неэффективное государственное управление являются серьезным препятствием для осуществления реформ. По этой причине мы приняли Антикоррупционную программу и в настоящее время находимся на этапе разработки законодательства о взаимосвязанных лицах и столкновении интересов.
Осуществление надежных программ социального обеспечения приведет к расширению соответствующих услуг здравоохранения, становлению серьезной пенсионной системы, сокращению бедности и безработицы.
Мы четко осознаем, что задержка реализации реформ ударит по доверию к нашему Правительству. Мы можем укрепить это доверие, осуществляя результативные шаги. Убежден, что помощь ЕС имеет для Армении важное значение в плане осуществления решительных шагов в указанных направлениях. Это даст нам возможность, в числе других вопросов, управлять рисками и обеспечить макроэкономическую устойчивость.
Подводя итоги сказанного, дорогие коллеги, отмечу, что нынешнее положение однозначно требует коренных изменений и смелых инициатив. ЕС играет важную роль в деле установления долгосрочного мира и стабильности в регионе Южного Кавказа посредством содействия реформам. В свою очередь, Армения нуждается в финансировании и интеллектуальном содействии со стороны доноров, чтобы восполнить имеющийся пробел между провозглашенными нами ценностями и потенциалом реформ.
Под руководством Президента Сержа Саргсяна Армения имеет политическую волю для ускорения процесса реформ. Таким образом, мы сохраняем свою приверженность делу более активного и результативного дальнейшего углубления отношений с ЕС».

Неофициальный перевод с английского