Этот раздел дает возможность письменно выразить Ваше мнение, точку зрения и позицию. В отличие от заявлений, письма в соответствии с официальной процедурой не рассматриваются.

Ваше официальное заявление Правительству РА уже имеет транспарентную процедуру. Благодаря нашему сайту Вы можете узнать, какому органу или должностному лицу Правительства переадресовано переданное Вами или направленное по почте заявление.

Поиск

iGov.am iPhone/iPad application

Горячая линия

Ответственный за обеспечение свободы информации
Ответственное за внутреннее и внешнее осведомление лицо

1-17(звонок бесплатный)

+374 (10) 527-000(для звонков из-за рубежа)

Официальная эл. почта

(для оповещений в системе www.e-citizen.am)

Эл. управление

Официальные новости

Вторник, 8 Июнь 2010

Выступление Премьер-министра Тиграна Саркисяна в Национальном Собрании РА во время обсуждения Отчета о выполнении государственного бюджета РА за 2009 год

В Национальном Собрании, во время совместного заседания комиссий мы детально представили отчет о выполнении государственного бюджета за 2009 год. Я кратко коснусь логики антикризисной программы 2009 года. Программа отражена и в цифрах – в отчете, который вам представлен. Во-первых, должен отметить, что 2009 год в новейшей истории был довольно серьезным вызовом для нашей экономической и финансовой системы, а также в плане оценки сопротивляемости сети социальной защиты. У нас был 14,2-процентный экономический спад, но в то же время мы констатируем, что наша финансовая, социальная и экономическая системы проявили высокую степень сопротивляемости, и наши антикризисные программы принесли положительный результат, в первую очередь дав возможность смягчить негативные социальные последствия. Во-вторых, они были направлены на стимулирование экономического роста, создание новых рабочих мест. Логика нашей стратегии была довольно ясной и понятной. В ситуации, когда мировой финансовый и экономический кризис привел к резкому снижению частных инвестиций в Республике Армения, было необходимо, чтобы антикризисная политика Правительства была направлена на внедрение в экономику стимулирующих механизмов, что мы и осуществили, в частности, проводя такую политику, в соответствии с которой в условиях кризиса считалось нецелесообразным сокращение бюджетных расходов параллельно со снижением налоговых доходов. Понятно, что в этом случае Правительство увеличивает свои долги и налоговое бремя, что и имело место. В течение 2009 года 13-процентный внешний долг мы довели до 36 процентов от ВВП и привлекли дополнительные финансовые средства, которые были направлены на финансирование расходов государственного бюджета. В итоге увеличился дефицит государственного бюджета, и мы в 2009 году зафиксировали самый большой показатель бюджетного дефицита за последние десять лет – около 7,4%. В рамках этой расширительной политики важным был вопрос того, какие расходы должно осуществлять государство. Очевидно, что в первую очередь наши расходы должны осуществляться в сфере инфраструктур: дорожного строительства, системы орошения, питьевой воды, а также в сфере сельского хозяйства и в направлении создания более благоприятных условий в бизнес-среде. Это была первая составная часть нашей антикризисной программы. Кредитные средства были в основном направлены на ее реализацию. В 2009 году мы построили дорог больше, чем в другие годы – 411 км, провели также сеть питьевой воды и др. Вторым фундаментальным направлением было то, что мы должны были улучшить бизнес-среду, и работа в этом направлении проделана. Во-первых, созданы благоприятные условия для малого и среднего бизнеса, с одной стороны, предоставлены налоговые ресурсы, с другой стороны, улучшилось законодательное поле. Мы облегчили налоговое бремя, упростив налоговое администрирование, что также мы с вами осуществили. В результате налоговая нагрузка на малый и средний бизнес снизилась, что повысило сопротивляемость нашей экономики. Третье направление – это помощь структурообразующим, системообразующим предприятиям, которые имели временные трудности, обусловленные негативной конъюнктурой мировых цен.
В оперативном порядке такая финансовая помощь была предоставлена крупным предприятиям, и это способствовало сохранению тысяч рабочих мест, не было сокращений. Нам удалось сгладить социальную напряженность на крупных предприятиях, а предоставленные финансовые средства были полностью возвращены в государственный бюджет. Это тоже свидетельствовало об эффективности данных мероприятий. Понятно, что эта расширительная политика антикризисных мероприятий должна была оказать свое влияние на экономику, и мы это зафиксировали во втором полугодии 2009 года. 18,3-процентный экономический спад начал снижаться, мы завершили год с 14,2-процентным спадом, а в 2010 году эти мероприятия дали свой положительный результат, и мы в течение четырех месяцев уже имели 7,2-процентный экономический рост. Мы убеждены, что показатели 2010 года будут более высокими, чем мы прогнозировали в начале года. Эти антикризисные мероприятия были основаны на одной важной идее, заключающейся в том, что государство должно было полностью выполнить свои социальные обязательства. Более того, я должен отметить, что в 2009 году мы повысили пенсии, и пенсионный фонд вырос на 16 процентов. Мы увеличили социальные пособия, и понятно, что эти мероприятия также дали возможность смягчить негативные социальные последствия кризиса.
В то же время, кризис является возможностью для выявления сильных и слабых сторон нашей экономической системы и извлечения уроков на будущее. Первый важнейший урок для нас – это низкий уровень диверсификации экономики, по причине которого спад у нас был больше, чем в других странах. В общем и целом мировой финансово-экономический кризис показал, что те страны, в которых диверсификация экономики находится на более высоком уровне, в основном развитые страны, имеют более низкие показатели экономического спада по сравнению с развивающимися странами, где показатели экономического спада более высокие. Задача, стоящая перед нами, заключается в повышении уровня диверсификации нашей экономики и, конечно, снижении ее зависимости от сферы строительства, где спад был самым большим, а удельный вес строительства в ВВП был самым высоким. Понятно, что сокращение частных инвестиций в строительство нанесло ощутимый удар по показателю нашего ВВП, и на ближайшие годы высшей задачей нашей экономической системы должно быть повышение диверсификации. Вторая задача – конкурентная среда и правила конкуренции, что также является стимулом для осуществления инвестиций и выявления новых сфер. Здесь нам предстоят серьезные дела и мы должны быть последовательными, с одной стороны, в доведении налоговых и таможенных реформ до их логического завершения, с другой стороны, в деле улучшения конкурентной среды.
Третий урок для нас – выявление экспортного потенциала и стимулирование экспорта, создание новых рабочих мест. Те инициативы, которые мы сегодня осуществляем, в частности, создание свободной экономической зоны в аэропорту «Звартноц», основание стимулирующих экспорт предприятий с участием государства, внедрение новых механизмов – все это будет способствовать выявлению экспортного потенциала.
Четвертый урок для нас – необходимость придания реформам нового размаха, что даст возможность модернизировать нашу экономическую систему. Первые пять месяцев 2010 года показывают, что выбранная стратегия уже дает свои положительные результаты, и я хотел бы просто перечислить несколько важнейших реформ, которые мы вместе с вами должны осуществить и уже начали их осуществлять. Национальное Собрание утвердило законодательный пакет об обязательном страховании, и с января 2011 года режим обязательного страхования риска третьих лиц в Республике Армения, естественно, создаст новую среду в финансовом секторе. Пенсионные реформы дадут возможность внедрения во всех сферах нашей жизнедеятельности новых современных механизмов, которые повышают ответственность наших граждан по отношению к их экономическому и социальному будущему. Внедрение концепции свободной экономической зоны даст возможность существенно стимулировать экспорт сельскохозяйственных товаров из Республики Армения. Внедрение института обязательного аудита для крупных предприятий в 2010 году сделает наше экономическое поле более транспарентным и существенно облегчит Комитету государственных доходов внедрение основанной на рисках концепции. Внедрение идеи одного окна в сфере государственных услуг, которое мы должны осуществить в 2010 году, с одной стороны, существенно облегчит бизнес-среду, процессы регистрации предприятий, с другой стороны, облегчится обслуживание наших граждан. В общем и целом нужно отметить, что наши мероприятия, направленные на улучшение экономической среды, в 2009 году дали положительный результат, поскольку наш показатель «дуинг бизнеса» улучшился на семь пунктов, но понятно, что работы в этом направлении должны продолжаться. С точки зрения долгосрочных реформ важное значение имеют и те проекты, которые мы будем осуществлять в реальном секторе, в частности, строительство нового блока атомной электростанции, дорожное строительство Север-Юг, строительство железной дороги Север-Юг, строительство Мегрийской ГЭС, создание здравоохранительно-онкологического центра на базе института физики, работы по восстановлению Татевского комплекса и др. Думаю, что все те мероприятия, которые перечислены в программе Правительства, будут способствовать решению проблем, которые мы выявили в течение 2009 года. Мои коллеги более детально, в цифрах представят вам выполнение бюджета 2009 года, а завершая свое выступление, я также хочу поблагодарить депутатов Национального Собрания за сотрудничество, поскольку многочисленные антикризисные мероприятия мы сумели осуществить вместе с вами, приняв законы, которые, с одной стороны, улучшали бизнес-среду, с другой стороны, содержали четкие механизмы, чтобы наша финансовая помощь и содействие были целевыми и способствовали экономическому росту. Думаю, что в 2010 году мы вместе с вами зафиксируем положительные результаты совместных работ.
Спасибо.
 

Декабрь 2021
ПнВтСрЧтПтСбВс
 12345
6789101112
13141516171819
20212223242526
2728293031 

-

Архив