Правительство Республики Армения

Премьер-министр Республики Армения Тигран Саркисян в рамках совершенного 3-5 июня в Королевство Бельгия официального визита посетил Центр европейских политических исследований (CEPS) в Брюсселе, выступил с речью, затем ответил на вопросы, интересующие участвующих во встрече европейских, турецких и азербайджанских политологов, журналистов и аналитиков.

Вопрос: Господин Премьер-министр, каковы нынешние особенности Армении в борьбе с коррупцией? Почему Вы должны достичь успеха именно сейчас?

Премьер-министр Республики Армения Тигран Саркисян: Мы выбрали одну очень простую стратегию. Мы должны выделить те основные цели, которые принесут успех в борьбе с коррупцией. Мероприятий должно быть немного, но они должны быть эффективными. Мы должны начать борьбу с коррупцией сверху. Мы выделили 500 выскокопоставленных должностных лиц, и если они будут действовать гласно, общество будет их контролировать, их доходы будут контролируемы, это существенно снизит коррупционные риски. Кроме этого, тем самым в Армении у бизнесменов исчезает желание занимать эти 500 должностей. Благодаря политической воле Президента Республики Армения мы с большим трудом приняли этот закон в Национальном Собрании. В этом году впервые создана комиссия по этике, которая должна контролировать подаваемые этими должностными лицами декларации. Сегодня все члены Правительства, 131 депутат, судьи и прокуроры гласно представили декларации о своих доходах и активах. Комиссия по этике обязана фиксировать все случаи, когда общество увидит, что декларации не соответствуют действительности. Примечательно, что база данных этих 500 должностных лиц будет онлайн – через сеть доступна обществу. Этим мы впервые надеваем на должностных лиц смирительную рубашку. По моему убеждению, лучшим способом борьбы с коррупцией является обеспечение гласности.
Это был один из примеров, почему мы должны достичь успеха. Наше слово и дело должны совпадать, и я убежден, что в этом году нас ожидают серьезные дебаты относительно доходов этих 500 высокопоставленных должностных лиц.
Кроме этого, мы сделали прозрачными отчеты крупных предприятий, и граждане имеют возможность следить, какое предприятие сколько налогов платит. Если налог того или иного олигарха снижается, это становится предметом серьезного обсуждения общества.
Впервые мы законом обязали, чтобы крупные предприятия представляли свои отчеты обществу на основании обязательного заключения внешнего аудита. Это дает возможность контролировать не только крупные предприятия, но и государство: приводит ли оно крупные компании в налоговое поле, или нет. Сегодня наше общество требует объяснений от бизнесменов, за счет чего они осуществляют благотворительность, если у них небольшие налоги.
Причем, в Армении действуют 20 осуществляющих аудит компаний, 7 из которых считаются в мире крупными компаниями.

Вопрос: Господин Премьер-министр, известен успешный опыт Грузии в борьбе с коррупцией, почему он не применяется и в Армении?

Премьер-министр Республики Армения Тигран Саркисян: Ответ очень прост, потому что в Армении неприемлем революционный путь изменений. Мы идем по пути эволюционных изменений. Это путь, требующий более долгосрочных усилий, но он обеспечивает стабильность, которая является для нас приоритетом, учитывая отношения с нашими соседями. При осуществлении реформ мы всегда оцениваем наши внутренние возможности. Геополитическая ситуация существенно сокращает этот наш потенциал. Для этого у нас есть более долгосрочная и, может быть, более болезненная стратегия.
Какова задача нашей страны? У нас есть маленький слой богатых и большой слой бедных. А силой, ведущей общество вперед, является средний слой, который сегодня в Армении слаб. Поэтому наша цель – взять богатых под контроль, сделать их деятельность гласной и контролируемой, а также создать благоприятные условия для малого и среднего бизнеса, рассматривая это в качестве лучшей стратегии преодоления бедности.

Вопрос: Армению посетит Госсекретарь США Хиллари Клинтон. Каковы цели визита, и будет ли в повестке дня обсуждений тема армяно-турецких отношений (интервью Премьер-министра состоялось 4 июня. В этот же день в Армению прибыла Госсекретарь США)?

Премьер-министр Республики Армения Тигран Саркисян: Что касается визита Клинтон, то мы должны констатировать, что отношения Армении и США никогда не находились на таком высоком уровне, как при президентах Саргсяне и Обаме. Это отношения, сформировавшиеся в атмосфере взаимного доверия, нет ни одного политического вопроса, по которому мы не смогли прийти к согласию.
В повестке дня также будет вопрос армяно-турецких отношений. Вы знаете, что Армения придерживалась всех своих обязательств по подписанным в Швейцарии протоколам, и, как метко подметила госпожа Клинтон, мяч сегодня находится на поле Турции.
Я думаю, что Турция хочет урегулировать свои отношения с соседями. Не секрет, что Турция сегодня имеет в регионе серьезные политические амбиции, но это также означает, что она должна суметь урегулировать свои отношения со всеми соседями. Фундаментальный вопрос здесь следующий: на какой основе хочет Турция урегулировать свои отношения с соседями? Применительно к Армении наша позиция на протяжении 20 лет была неизменной. Мы готовы урегулировать наши отношения с Турцией без предусловий, установить дипломатические отношения и открыть границу. Как показали результаты футбольной дипломатии, Турция к этому не готова. Я думаю, что выход может быть лишь в том случае, если Турция и ее соседи построят отношения на основе единой системы ценностей. С этой точки зрения мы крайне заинтересованы, чтобы страны нашего региона реализовали европейскую систему ценностей в реформы, ставшие образом жизни их обществ. В этом гарантия сотрудничества и безопасности государств нашего региона.

Вопрос: Каково влияние армянской Диаспоры на экономику Армении? Известно, что в Армению осуществляются крупномасштабные денежные переводы, и каково их воздействие?

Премьер-министр Республики Армения Тигран Саркисян: Трансферты имеют для нашей страны существенное значение. Здесь есть одно интересное обстоятельство: если в Армении проживает 3 миллиона человек, то вне Армении проживает шесть миллионов армян, а осуществляют денежные переводы те, кто уехал в последние 20 лет, а не те 4-5 миллионов, которые находятся вне Армении вследствие Геноцида армян. Речьи идет о старых и новых эмигрантах. 95 процентов старых эмигрантов никогда не были в Армении и это содержит в себе большой потенциал, который может стимулировать экономический рост нашей страны. Несмотря на то, что они не были в Армении, они живут в Армянском мире, имеют свои партии, армянские школы, церкви и т.д. Мы разработали новую стратегию использования этого потенциала. По инициативе Президента Сержа Саргсяна впервые создано Министерство диаспоры, благодаря которому мы в Армянском мире осуществляем общеармянские программы. У нас есть десятки общеармянских структур, союзы архитекторов, врачей, юристов и др., которые осуществляют программы, направленные на развитие Армении.
Мы создали Совет национальной конкурентоспособности, в работах которого принимают участие достигшие успехов в Диаспоре представители частного сектора. Целью Совета является осуществление таких программ, которые выявят конкурентоспособность Армении и сделают нашу страну конкурентоспособной, а также будут стимулировать инвестиции в Армении. В любом случае мы обязаны улучшить бизнес-среду в Армении, чтобы инвестиции были надежными и прибыльными.

Вопрос: Обязуется ли Армения интегрироваться в НАТО и стать членом Евросоюза? Если да, не противопоставляется ли это связям с Россией?

Премьер-министр Республики Армения Тигран Саркисян: Это один из моих любимых вопросов. Наша позиция следующая: наше стратегическое партнерство с Россией, Евросоюзом и США нельзя противопоставлять друг другу. Мы видим эти отношения в качестве взаимодополняющих.
В прошлом году в Санкт-Петербурге мы подписали важный для нашей страны Договор о зоне свободной торговли в рамках СНГ. Он открывает для нас рынки стран СНГ и наши товаропроизводители без ограничений могут экспортировать свои товары. Аналогичные переговоры сегодня ведутся с ЕС – это Соглашение о создании зоны глубокой и всеобъемлющей свободной торговли. Если мы его подпишем, то европейский рынок также откроется для наших хозяйствующих субъектов.
Кроме этого, у нас есть военное сотрудничество со странами СНГ и НАТО. По состоянию на данный момент мы не ставим политических целей по вступлению в новые политические объединения. Мы обязаны осуществлять в нашем регионе продуманную и сбалансированную политику, которая в первую очередь учитывает интересы наших граждан и обеспечивает их безопасность.
Наша стратегия очень проста: мы не можем прибегнуть к каким-либо действиям без политических расчетов и учета их последствий. Сегодня мы заявляем, что крайне заинтересованы в интеграции с Европой и видим это как эволюционный процесс. Мы рады, что наши европейские партнеры с пониманием подходят к нашим действиям, потому что они учитывают интересы не только ЕС, но и Армении.

Вопрос: Турция рассматривает свои отношения в региональных масштабах, а не с отдельными странами. Как прокомментируете?

Премьер-министр Республики Армения Тигран Саркисян: Если так, то не нужно было в Швейцарии подписывать протоколы. С участием посредников имели место длительные переговоры. Эти протоколы получили положительное заключение сопредседателей США, России и Франции и были подписаны Турцией. Если у Турции иная платформа, то не следовало подписывать эти протоколы.

Вопрос: С Турцией можно связать многое, однако как можно ваши внутренние реформы, борьбу с коррупцией обусловить отношениями с Турцией (вопрос азербайджанского аналитика)?

Премьер-министр Республики Армения Тигран Саркисян: О потенциале реформ. Армения сегодня, с одной стороны, находится в блокаде со стороны Турции и Азербайджана, а с другой стороны, международные санкции против Ирана также препятствуют диверсификации нашей экономики. Это означает, что мы расходуем большие ресурсы для обеспечения безопасности и диверсификации экономики нашей страны.
Реформы означают изменение правил поведения людей и вы внутри вашего общества должны прилагать серьезные усилия, чтобы изменить правила их поведения. Это означает серьезные усилия, технические, финансовые, интеллектуальные возможности, чтобы власти осуществили эти изменения. К сожалению, мы используем эти ресурсы в других целях, а Турция это очень хорошо осознает и поэтому продолжает блокаду. Они говорят, что продолжают эту блокаду, потому что дружественный Азербайджан неверно поймет улучшение их отношений с Арменией.
Так что связь между реформами и геополитической ситуацией есть.